Раздел III
Общински избирателни комисии
Назначаване
Чл. 74. Централната избирателна комисия назначава общински избирателни
комисии за всяка община при избори за общински съветници и за кметове не
по-късно от 50 дни преди изборния ден.
Провеждане на
консултации
Чл. 75. (1) При кмета на съответната община се провеждат
консултации, които са публични. Денят, часът и мястото на провеждането им се
съобщават публично и се публикуват на интернет страницата на общината не
по-късно от три дни преди провеждането им.
(2) В
консултациите участват парламентарно представените партии и коалиции и партиите
и коалициите, които имат избрани с техните кандидатски листи членове на
Европейския парламент от Република България, но не са парламентарно
представени. В консултациите може да участват и други партии и коалиции.
(3) При
консултациите партиите и коалициите по ал. 2 представят:
1. (доп. – ДВ,
бр. 39 от 2016 г., в сила от 26.05.2016 г.) писмено предложение за състав на
общинската избирателна комисия, което съдържа имената на предложените лица,
единен граждански номер, длъжност в комисията, образование, специалност и
партията или коалицията, която ги предлага, както и декларации за съгласие на
лицата да бъдат предложени и декларации от лицата по чл. 80, ал. 3;
2. копие от
удостоверението за актуално правно състояние на партията към датата на
насрочване на изборите или от решението за образуване на коалицията, с което се
удостоверяват пълномощията на лицата, представляващи партията или коалицията;
3. пълномощно
от лицата, представляващи партията или коалицията, когато в консултациите
участват упълномощени лица.
(4) Към
предложението си по ал. 3, т. 1 партиите и коалициите представят списък на
резервните членове, които да заместят предложените от тях лица в случаите по
чл. 51, ал. 2 или когато член на общинската избирателна комисия не участва в
заседанията й повече от 10 дни. Заместването се извършва с решение на
Централната избирателна комисия.
(5) За
резултатите от проведените консултации се съставя протокол, който се подписва
от участниците в тях. При отказ да се подпише протоколът, както и когато
протоколът е подписан с особено мнение, се прилагат мотивите на участниците.
Прилагат се и писмените възражения на партиите и коалициите, ако има такива.
(6) Когато не
е постигнато съгласие между партиите и коалициите, участвали в консултациите,
кметът на общината не по-късно от 55 дни преди изборния ден изпраща на
Централната избирателна комисия документите по ал. 3, 4 и 5.
(7) В
случаите, когато е постигнато съгласие, кметът на общината представя в
Централната избирателна комисия:
1. (доп. – ДВ,
бр. 39 от 2016 г., в сила от 26.05.2016 г.) писмено предложение за състав на
общинската избирателна комисия заедно със списък на резервните членове, което
съдържа имената на предложените лица, единен граждански номер, длъжност в
комисията, образование, специалност и партията или коалицията, която ги
предлага, както и декларации за съгласие на лицата да бъдат предложени и
декларации от лицата по чл. 80, ал. 3;
2. документите
по ал. 3 и 4, представени от партиите и коалициите;
3. протоколите
от проведените консултации с представителите на партиите и коалициите,
включително и писмените им възражения;
4. копие от
съобщението за провеждане на консултациите и начина на оповестяването му.
(8) Кметът
прави предложението по ал. 7 не по-късно от 55 дни преди изборния ден. При
създаване на нова община назначеният временен кмет прави предложението при
същите условия.
(9) Когато
кметът на общината или временният кмет на новосъздадената община не е направил
предложение в срока по ал. 8, областният управител прави предложение въз основа
на документите по ал. 3, 4 и 5 не по-късно от 52 дни преди изборния ден.
(10) В
случаите, когато е постигнато съгласие, Централната избирателна комисия
назначава общинската избирателна комисия по предложението на кмета на общината,
направено по реда на ал. 7, или на областния управител, направено по реда на
ал. 9.
(11) В
случаите, когато не е постигнато съгласие или областният управител не е
направил предложение в срока по ал. 9, Централната избирателна комисия
назначава общинската избирателна комисия по направените предложения на партиите
и коалициите.
Състав
Чл. 76. (1) Общинската избирателна комисия се състои от
председател, заместник-председатели, секретар и членове.
(2) Общинската
избирателна комисия се представлява от своя председател, а в отделни случаи –
от определен с решение на комисията заместник-председател, секретар или член.
(3)
Представителите на една партия или коалиция не може да имат мнозинство в
общинската избирателна комисия. Председателят, заместник-председателят и
секретарят не може да бъдат от една и съща партия или коалиция.
(4)
Парламентарно представените партии и коалиции предлагат членове на общинската
избирателна комисия, включително председател, заместник-председатели и
секретар, според броя на избирателните секции на територията на общината, както
следва:
1. с до 150
избирателни секции – до 11 членове;
2. с над 150
избирателни секции – 13 членове;
3. (изм. – ДВ,
бр. 39 от 2016 г., в сила от 26.05.2016 г.) за районите в градовете с районно
деление – 27 членове;
4. (изм. – ДВ,
бр. 39 от 2016 г., в сила от 26.05.2016 г.) за Столичната община – 39 членове.
(5) При
назначаването на членовете по ал. 4, включително председател,
заместник-председател и секретар, се запазва съотношението между парламентарно
представените партии и коалиции.
(6) Партиите и
коалициите, които имат избрани с техните кандидатски листи членове на
Европейския парламент от Република България, но не са парламентарно
представени, имат право на по един свой член в общинската избирателна комисия,
извън броя на членовете по ал. 4.
(7) В случай
че парламентарно представените партии и коалиции и партиите и коалициите, които
имат избрани с техните кандидатски листи членове на Европейския парламент от
Република България, но не са парламентарно представени, не са направили
предложения за всички членове, на които имат право, включително са направили
предложения за по-малко членове, незаетите места се попълват по предложение на
други партии и коалиции, участвали в консултациите по чл. 75, ал. 2.
Попълването се извършва чрез жребий при условия и по ред, определени с решение
на Централната избирателна комисия.
(8) В случай
че общият брой на членовете на общинската избирателна комисия е четно число,
парламентарно представената партия или коалиция с най-голям неоползотворен
остатък предлага още един член на общинската избирателна комисия. При равни
остатъци се тегли жребий между партиите и коалициите с равни остатъци.
(9) В случай
че партията или коалицията, която следва да посочи член при условията на ал. 8,
формира мнозинство в общинската избирателна комисия, това право се предоставя
на партията или коалицията със следващия най-голям неоползотворен остатък. При
равни остатъци се тегли жребий между партиите и коалициите с равни остатъци.
(10) Общият
брой на членовете на общинската избирателна комисия се определя по реда на ал.
4 – 9.
Статут
Чл. 77. (1) (Изм. – ДВ, бр. 39 от 2016 г., в сила от
26.05.2016 г.) Общинската избирателна комисия се назначава за срока до
назначаването на общинската избирателна комисия за следващите общи избори за
общински съветници и за кметове.
(2) При
изпълнение на своите правомощия членовете на общинската избирателна комисия са
длъжностни лица по смисъла на Наказателния кодекс.
(3) Член на
общинска избирателна комисия не може да носи отличителни знаци на партии,
коалиции и инициативни комитети, както и да провежда предизборна агитация.
Подпомагане
дейността на комисията
Чл. 78. Общинската избирателна комисия може да създава
работни групи от специалисти. Възнагражденията на специалистите се определят от
Централната избирателна комисия с методиката по чл. 57, ал. 1, т. 7.
Печат
Чл. 79. Общинската избирателна комисия има печат. Печатът
съдържа наименованието и номера на съответната общинска избирателна комисия.
Изисквания към
членовете
Чл. 80. (1) За членове на общинската избирателна комисия се
назначават лица с висше образование, които имат право да гласуват в съответния
вид избор и владеят български език.
(2) Членовете
на общинската избирателна комисия е препоръчително да са юристи.
(3) (Нова –
ДВ, бр. 39 от 2016 г., в сила от 26.05.2016 г.) Не може да бъде член на
общинска избирателна комисия лице, което е осъждано за умишлено престъпление от
общ характер, независимо от реабилитацията, както и освобождавано от
наказателна отговорност за умишлено престъпление.
Несъвместимост
Чл. 81. За членовете на общинската избирателна комисия се
прилагат ограниченията по чл. 66.
Действия при
предсрочно прекратяване на пълномощия
Чл. 82. (1) Централната избирателна комисия в двудневен
срок от влизане в сила на решението за прекратяване на пълномощията на член на
общинската избирателна комисия поради наличие на обстоятелство по чл. 51, ал. 2
назначава член на комисията от списъка с резервни членове по чл. 75, ал. 4 на
съответната партия или коалиция. Централната избирателна комисия незабавно
уведомява съответната партия или коалиция.
(2) Член на
общинската избирателна комисия, който не участва в заседанията на комисията
повече от 10 дни, за периода, в който не може да изпълнява правомощията си,
може да бъде заместен временно от член, предложен от съответната партия или
коалиция. Централната избирателна комисия в двудневен срок от предложението
назначава член на общинската избирателна комисия.
Възнаграждение
и социално осигуряване
Чл. 83. (1) Членовете на общинската избирателна комисия
получават възнаграждение за работата си в съответната комисия.
(2)
Възнаграждението на членовете на общинската избирателна комисия се определя от
Централната избирателна комисия. Размерът на възнагражденията по длъжности се
определя с методиката по чл. 57, ал. 1, т. 7.
(3)
Членовете на общинската избирателна комисия получават месечно
възнаграждение за периода от деня на назначаването им до 7 дни след обявяване
на резултатите от изборите.
(4) (Изм. –
ДВ, бр. 39 от 2016 г., в сила от 26.05.2016 г.) За периода от изтичането на
срока по ал. 3 до назначаването на общинската избирателна комисия за следващите
общи избори за общински съветници и за кметове членовете на общинската
избирателна комисия получават за сметка на държавния бюджет възнаграждение за
заседания, в които са участвали, и дежурства по ред и в размер, определени от
Централната избирателна комисия с методиката по чл. 57, ал. 1, т. 7.
(5)
Възнаграждението на членовете на общинските избирателни комисии не се облага с
данъци по Закона за данъците върху доходите на физическите лица.
(6) (Нова –
ДВ, бр. 39 от 2016 г., в сила от 26.05.2016 г.) Разпоредбата на чл. 97, ал. 4
се прилага и за членовете на общинските избирателни комисии за периода от 7 дни
след обявяване на резултатите от изборите до назначаването на съответната
общинска избирателна комисия за следващите общи избори за общински съветници и
за кметове.
(7) (Предишна
ал. 6 – ДВ, бр. 39 от 2016 г., в сила от 26.05.2016 г.) Членовете на общинските
избирателните комисии за времето, необходимо за работата им в съответната
комисия, се осигуряват като лица, упражняващи трудова дейност на изборна
длъжност. Осигурителните вноски по Кодекса за социално осигуряване и Закона за
здравното осигуряване на членовете на общинските избирателни комисии са за
сметка на държавния бюджет.
Отпуск
Чл. 84. Членовете на общинската избирателна комисия се
освобождават от служебните или трудовите им задължения за времето, необходимо
за участието им в комисията. За това време те ползват по свой избор неплатен
служебен отпуск, който се признава за трудов или служебен стаж, или по тяхно
искане – полагащия им се платен годишен отпуск.
Заседания
Чл. 85. (1) Общинската избирателна комисия се свиква на
заседание от нейния председател или по искане на най-малко една трета от
членовете й.
(2)
Заседанията на комисията се ръководят от председателя, а в негово отсъствие –
от определен от него заместник-председател.
(3) Общинската
избирателна комисия заседава, когато присъстват повече от половината от
членовете й.
(4) Общинската
избирателна комисия се произнася с решения, които се приемат с мнозинство две
трети от присъстващите членове и се подписват от председателя и секретаря.
Когато за приемане на решение липсва необходимото мнозинство, се смята, че е
налице решение за отхвърляне, което подлежи на обжалване по реда на кодекса.
(5) За
заседанията на комисията се съставя протокол, който се подписва от председателя
и секретаря.
(6) Решенията
на комисията се приемат с поименно гласуване, което се отразява в протокола от
заседанието.
(7) Членовете
на комисията подписват протоколи и гласуват решения с особено мнение, когато не
са съгласни с решението или с посоченото в протокола, като посочват в какво се
изразява особеното мнение.
(8) Когато
председателят, съответно секретарят отсъства, решенията, протоколите и
удостоверенията се подписват от секретаря, съответно от председателя и от
заместник-председател. Когато отсъстват и председателят, и секретарят,
решенията се подписват от заместник-председател и определен с решение на
комисията член, предложени от различни партии и коалиции.
(9) На
заседанията на комисията може да присъстват застъпници, представители на
партии, коалиции или инициативни комитети, наблюдатели и представители на
средствата за масово осведомяване. Изказаните становища, мнения и възражения се
записват в протокола.
Прозрачност в
работата на комисията
Чл. 86. Общинската избирателна комисия поддържа интернет
страница, на която публикува незабавно решенията си, пълните протоколи от
заседанията си, предварителните и окончателните резултати от изборите в
съответния изборен район, включително от машинното гласуване, сканираните
протоколи на секционните избирателни комисии и други документи и данни. На
интернет страницата си комисията публикува и всички публични регистри, водени
от нея при спазване изискванията на Закона за защита на личните данни.
Правомощия на
комисията
Чл. 87. (1) Общинската избирателна комисия:
1. осъществява
дейностите по прилагането на кодекса и свързаните с него нормативни актове;
2. упражнява
контрол върху дейността на секционните избирателни комисии на територията на
изборния район;
3. определя и
обявява номерата на изборните райони в общината; при номерирането им общинската
избирателна комисия се съобразява с Единния класификатор на
административно-териториалните и териториалните единици в страната;
4. провежда
обучение на членовете на секционните избирателни комисии в изборния район
съвместно с обучителното звено по чл. 56, ал. 1;
5. назначава
секционните избирателни комисии в съответния изборен район и утвърждава
списъците на резервните членове;
6. освобождава
членовете на секционните избирателни комисии в съответния изборен район в
случаите на нарушения на кодекса, на решенията на Централната избирателна
комисия и на общинската избирателна комисия, както и при наличие на
обстоятелство по чл. 51, ал. 2;
7. следи за
своевременното и правилно образуване на избирателните секции в изборния район и
формира и утвърждава единните им номера;
8. упражнява
контрол за своевременното обявяване на избирателните списъци;
9. утвърждава
образците на бюлетините за общински съветници и за кметове в съответната община
и упражнява контрол за доставката и съхранението им;
10. (отм. –
ДВ, бр. 39 от 2016 г., в сила от 26.05.2016 г.);
11. следи за
осигуряване на условия за гласуване на лица с увреждания по раздели VIII и IX
на глава четиринадесета;
12. регистрира
и обявява партии и коалиции за участие в изборите за общински съветници и за
кметове в съответната община;
13. регистрира
и обявява инициативните комитети и местните коалиции за участие в изборите за
общински съветници и за кметове в съответната община и им издава удостоверения;
води публичен регистър;
14. регистрира
и обявява кандидатските листи на партиите, коалициите и инициативните комитети
за избиране на общински съветници и кандидатите за кметове и води публичен
регистър;
15. заличава
регистрацията, когато се установи, че кандидатът не отговаря на условията по
чл. 397, ал. 1 или 2, както и в случаите по чл. 417, ал. 5;
16. заличава
регистрацията, когато независимият кандидат не е подкрепен от необходимия брой
избиратели съгласно чл. 416, ал. 1;
17. заличава
регистрацията на инициативен комитет в случаите по т. 16;
18. регистрира
до изборния ден застъпниците на кандидатските листи и им издава удостоверения;
води публичен регистър на застъпниците по кандидатски листи;
19. контролира
провеждането на предизборната кампания от доставчиците на медийни услуги с
регионален и местен обхват;
20. съвместно
с общинската администрация снабдява секционните избирателни комисии с
избирателни кутии, бюлетини за гласуване, избирателни списъци, печати,
формуляри на протоколи, списъци, чернови и контролира тяхното съхранение,
разпределение по секции и транспортиране;
21. упражнява
контрол за изпълнение на задължението по чл. 77, ал. 3;
22. разглежда
всички жалби и сигнали за нарушения на изборния процес в съответствие с
правомощията си, включително срещу решения и действия на секционните
избирателни комисии; в изборния ден се произнася с решение до един час от
постъпване на жалбата или сигнала и преди края на изборния ден;
23. създава и
поддържа публичен регистър на жалбите и сигналите, подадени до комисията, и
решенията по тях.
24. при
предсрочно прекратяване на пълномощията на общински съветник обявява за избран
следващия в съответната листа кандидат;
25. (изм. –
ДВ, бр. 39 от 2016 г., в сила от 26.05.2016 г.) обявява края на изборния ден
след приключване на гласуването в избирателните секции на територията на
общината не по-късно от 21,00 ч.;
26. установява
и обявява резултатите от гласуването в изборния район в срок до 48 часа след приключването
му, съставя протокол и издава удостоверения на избраните общински съветници и
кметове;
27. в срока по
т. 26 сканира и изпраща в Централната избирателна комисия протоколите си за
избор на общински съветници, кмет на общината, района и кметството и ги
публикува на интернет страницата си;
28. предоставя
срещу подпис на членовете на комисията, кандидатите, застъпниците,
представителите на партиите, коалициите и инициативните комитети и
наблюдателите копие от подписания протокол за съответния вид избор с
резултатите от гласуването в изборния район, подпечатано на всяка страница с
печата на комисията и подписано от председателя, заместник-председателя и
секретаря;
29. насрочва
втори тур за кмет, когато няма избран кандидат;
30. (доп. –
ДВ, бр. 39 от 2016 г., в сила от 26.05.2016 г.) в случаите, когато няма избран
кмет на втория тур или когато изборът за общински съветници или кмет е обявен
за недействителен, или при предсрочно прекратяване пълномощията на кмет или на
общинския съвет, в срок до 7 дни уведомява Централната избирателна комисия да
предложи насрочване на нов избор;
31. обявява на
видно място в общината (кметството, района) и чрез местните средства за масово
осведомяване датата на насрочения от президента избор;
32. предава на
Централната избирателна комисия екземплярите от протоколите и решенията на
общинската избирателна комисия за всеки вид избор, екземплярите от протоколите
на секционните избирателни комисии, предназначени за Централната избирателна
комисия, разписките от компютърната обработка на протоколите на секционните
избирателни комисии, копие от компютърната разпечатка на данните за протокола и
решението на общинската избирателна комисия за всеки вид избор, предоставени от
изчислителния пункт, два броя технически носители с числовите данни от
обработката на протоколите на секционните избирателни комисии, както и
записващите технически устройства от машинното гласуване;
33. предава на
общинската администрация останалите книжа и материали, с изключение на
предназначените за Централната избирателна комисия, в 7-дневен срок от
обявяване на резултатите от изборите;
34.
осъществява и други правомощия, предвидени в кодекса.
(2) Общинската
избирателна комисия обявява решенията си незабавно чрез поставяне на
общодостъпно място в сградата, в която се помещава, и чрез публикуване на
интернет страницата си. Мястото за обявяване на решенията се определя с решение
на комисията незабавно след назначаването й и се оформя по начин, показващ
предназначението му. На екземплярите от решенията, които се обявяват, се
отбелязват денят и часът на поставянето им на общодостъпното място.
Екземплярите от обявените решения се свалят не по-рано от три дни от
поставянето им на общодостъпното място и се съхраняват в архива на комисията.
Оспорване на
решенията
Чл. 88. (1) Решенията на общинската избирателна комисия
може да се оспорват в тридневен срок от обявяването им пред Централната
избирателна комисия, която се произнася в тридневен срок с решение, което
подлежи на обжалване пред Върховния административен съд.
(2) При
обжалване на решенията на общинската избирателна комисия се прилага чл. 58.
Раздел IV
Секционни
избирателни комисии в страната
Назначаване
Чл. 89. (1) Районните или общинските избирателни комисии
назначават секционни избирателни комисии за всяка избирателна секция в страната
не по-късно от 25 дни преди изборния ден.
(2) Районните
или общинските избирателни комисии назначават подвижните секционни избирателни
комисии при гласуване с подвижни избирателни кутии не по-късно от 10 дни преди
изборния ден.
Условия за
назначаване на подвижните избирателни комисии
Чл. 90. (1) (Доп. – ДВ, бр. 39 от 2016 г., в сила от
26.05.2016 г.) На територията на всяко населено място се назначава най-малко
една подвижна секционна избирателна комисия при наличие на не по-малко от 10
избиратели, подали заявления по чл. 37. Районната или общинската избирателна
комисия определя броя на подвижните секционни избирателни комисии в изборния
район (района) въз основа на броя на подадените заявления. При избори за
президент и вицепрезидент на републиката и за членове на Европейския парламент
от Република България в градовете с районно деление подвижната секционна
избирателна комисия може да обхваща територията на повече от един район, ако са
подадени по-малко от 10 заявления в съответния район.
(2)
Консултациите по чл. 91 се провеждат не по-късно от 18 дни преди изборния ден.
Предложението на кмета се прави не по-късно от 15 дни преди изборния ден.
(3) Кметът на
общината е длъжен да предостави транспорт за подвижните секционни избирателни
комисии.
(4)
Разпоредбите на кодекса относно секционните избирателни комисии в страната се
прилагат и за подвижните секционни избирателни комисии.
Провеждане на
консултации
Чл. 91. (1) При кмета на съответната община се провеждат
консултации, които са публични. Денят, часът и мястото на провеждането им се
съобщават публично и се публикуват на интернет страницата на общинската
администрация не по-късно от три дни преди провеждането им.
(2) В
консултациите участват парламентарно представените партии и коалиции и партиите
и коалициите, които имат избрани с техните кандидатски листи членове на
Европейския парламент от Република България, но не са парламентарно
представени. В консултациите може да участват и други партии и коалиции.
(3)
Консултациите се провеждат не по-късно от 35 дни преди изборния ден.
(4) При
консултациите партиите и коалициите по ал. 2 представят:
1. писмено
предложение за състав на секционните избирателни комисии, което съдържа имената
на предложените лица, единен граждански номер, длъжност в комисията,
образование, специалност и партията или коалицията, която ги предлага;
2. копие от
удостоверението за актуално правно състояние на партията към датата на
насрочване на изборите или от решението за образуване на коалицията, с което се
удостоверяват пълномощията на лицата, представляващи партията или коалицията;
3. пълномощно
от лицата, представляващи партията или коалицията, когато в консултациите
участват упълномощени лица.
(5) Към предложението
си по ал. 4, т. 1 партиите и коалициите представят и списък на резервните
членове, които да заместят предложените от тях лица, в случаите по чл. 51, ал.
2 или когато член на секционната избирателна комисия не се яви в изборния ден.
Заместването се извършва с решение на районната или общинската избирателна
комисия.
(6) За
резултатите от проведените консултации се съставя протокол, който се подписва
от участниците в тях. При отказ да се подпише протоколът, както и когато
протоколът е подписан с особено мнение, се прилагат мотивите на участниците.
Прилагат се и писмените възражения на партиите и коалициите, ако има такива.
(7) В
случаите, когато не е постигнато съгласие между участвалите в консултациите
партии и коалиции, кметът на общината не по-късно от 30 дни преди изборния ден
изпраща на районната или общинската избирателна комисия документите по ал. 4, 5
и 6.
(8) В
случаите, когато е постигнато съгласие, кметът представя в районната или в
общинската избирателна комисия:
1. писмено
предложение за състав на секционните избирателни комисии заедно със списък на
резервните членове, което съдържа имената на предложените лица, единен
граждански номер, длъжност в комисията, образование, специалност и партията или
коалицията, която ги предлага;
2. документите
по ал. 4 и 5, представени от партиите и коалициите;
3. протоколите
от проведените консултации с представителите на партиите и коалициите,
включително и писмените им възражения;
4. копие от
съобщението за провеждане на консултациите и начина на оповестяването му.
(9) Кметът
прави предложението по ал. 8 не по-късно от 30 дни преди изборния ден. При
създаване на нова община назначеният временен кмет прави предложението при
същите условия.
(10) Когато
кметът на общината или временният кмет на новосъздадената община не е направил
предложение в срока по ал. 9, той изпраща незабавно документите по ал. 4, 5 и 6
в районната или общинската избирателна комисия.
(11) В
случаите, когато е постигнато съгласие, районната или общинската избирателна
комисия назначава секционните избирателни комисии по предложението на кмета на
общината, направено по реда на ал. 8.
(12) В
случаите, когато не е постигнато съгласие или кметът на общината не е направил
предложение в срока по ал. 9, районната или общинската избирателна комисия
назначава секционните избирателни комисии по направените предложения на
партиите и коалициите.
(13) Когато
районната или общинската избирателна комисия не назначи в срока по чл. 89
секционните избирателни комисии, тя изпраща незабавно цялата документация в
Централната избирателна комисия, която назначава секционните избирателни
комисии.
Състав
Чл. 92. (1) Секционната избирателна комисия се състои от
председател, заместник-председател, секретар и членове.
(2)
Секционната избирателна комисия се представлява от своя председател, а в
отделни случаи – от заместник-председател, секретар или определен с решение на
комисията член.
(3)
Представителите на една партия или коалиция не може да имат мнозинство в
секционната избирателна комисия. Председателят, заместник-председателят и
секретарят не може да бъдат от една и съща партия или коалиция.
(4) Броят на
членовете на секционната избирателна комисия, включително председател,
заместник-председател и секретар, е:
1. за секции с
до 500 избиратели включително – до 7 членове, но не по-малко от 5;
2. за секции с
над 500 избиратели – до 9 членове, но не по-малко от 5.
(5) Броят на
членовете на подвижната секционна избирателна комисия, включително председател,
заместник-председател и секретар, е до 7 членове, но не по-малко от 5.
(6) При
определяне на състава и ръководствата на секционните избирателни комисии в
рамките на общината за съответния изборен район (район) се запазва
съотношението между партиите и коалициите, представени в районната или
общинската избирателна комисия.
(7) При избори
за народни представители, президент и вицепрезидент на републиката и за членове
на Европейския парламент от Република България партиите и коалициите, които
имат избрани с техните кандидатски листи членове на Европейския парламент, но
не са парламентарно представени, имат право на не повече от две на сто от
членовете на секционните избирателни комисии в рамките на общината за
съответния изборен район (район).
(8) (Изм. –
ДВ, бр. 39 от 2016 г., в сила от 26.05.2016 г.) При избори за общински
съветници и за кметове партиите и коалициите, които имат избрани с техните
кандидатски листи членове на Европейския парламент, но не са парламентарно
представени, имат право на не повече от две на сто от членовете на секционните
избирателни комисии, но не по-малко от един член в рамките на общината за
изборния район.
(9) В случай
че парламентарно представените партии и коалиции и партиите и коалициите, които
имат избрани с техните кандидатски листи членове на Европейския парламент, но
не са парламентарно представени, не са направили предложения за всички членове,
на които имат право, включително са направили предложения за по-малко членове,
незаетите места се попълват по предложение на други партии и коалиции, участвали
в консултациите по чл. 91, ал. 2. Попълването се извършва чрез жребий при
условия и по ред, определени с решение на Централната избирателна комисия.
Статут
Чл. 93. (1) Секционната избирателна комисия осъществява
правомощията си от деня на назначаването й до приключване на съответния вид
избор, предаването на изборните книжа и материали в районната или общинската
избирателна комисия и общинската администрация и поставянето на видно място
пред секцията на копието от подписания протокол по чл. 282, ал. 6 или чл. 441,
ал. 6 и на подписаната разписка с числовите данни от съответния протокол.
(2) При
изпълнение на своите правомощия членовете на секционната избирателна комисия са
длъжностни лица по смисъла на Наказателния кодекс.
(3) Член на
секционна избирателна комисия не може да носи отличителни знаци на партии,
коалиции и инициативни комитети, както и да провежда предизборна агитация.
Печат
Чл. 94. (1) Секционната избирателна комисия има печат.
Печатът съдържа наименованието и номера на съответната секционна избирателна
комисия.
(2) Печатът на
секционната избирателна комисия и на подвижната секционна избирателна комисия е
с различна форма.
Изисквания към
членовете
Чл. 95. За членове на секционната избирателна комисия се
назначават лица, които имат право да гласуват в съответния вид избор и владеят
български език.
Несъвместимост
Чл. 96. За членовете на секционната избирателна комисия се
прилагат ограниченията по чл. 66.
Възнаграждение
и социално осигуряване
Чл. 97. (1) (Доп. – ДВ, бр. 39 от 2016 г., в сила от
26.05.2016 г.) Членовете на секционните избирателни комисии получават
възнаграждение за работата си в деня преди изборния ден, в изборния ден и за
следващия ден.
(2)
Възнаграждението на членовете се определя от Централната избирателна комисия.
Размерът на възнагражденията по длъжности се определя с методиката по чл. 57,
ал. 1, т. 7.
(3)
Възнаграждението на членовете на секционната избирателна комисия не се облага с
данъци по Закона за данъците върху доходите на физическите лица.
(4) (Нова –
ДВ, бр. 39 от 2016 г., в сила от 26.05.2016 г.) Изплащането на възнаграждение
по ал. 1 на членове на секционни избирателни комисии, регистрирани като
безработни и/или с право на социално подпомагане, не лишава лицата от
получаването на обезщетения и/или помощи, както и не изисква изменение на
декларирани вече от тях обстоятелства.
(5) (Предишна
ал. 4 – ДВ, бр. 39 от 2016 г., в сила от 26.05.2016 г.) Членовете на
секционната избирателна комисия за времето, необходимо за работата им в съответната
комисия, се осигуряват като лица, упражняващи трудова дейност на изборна
длъжност. Осигурителните вноски по Кодекса за социално осигуряване и Закона за
здравното осигуряване на членовете на секционните избирателни комисии са за
сметка на държавния бюджет.
Отпуск
Чл. 98. (Доп. – ДВ, бр. 39 от 2016 г., в сила от 26.05.2016
г.) Членовете на секционната избирателна комисия се освобождават от служебните
или трудовите им задължения за деня преди изборите, за изборния ден и за
следващия ден. За това време те ползват по свой избор неплатен служебен отпуск,
който се признава за трудов или служебен стаж, или по тяхно искане – полагащия
им се платен годишен отпуск. Изречение второ не се прилага за членовете на
секционните избирателни комисии извън страната, командировани от министъра на
външните работи. Заповедта за командировка се представя на работодателя,
съответно органа по назначаване на командированото лице.
Заседания
Чл. 99. (1) Заседанията на секционната избирателна комисия
се ръководят от председателя, а в негово отсъствие от заместник-председателя.
(2)
Секционната избирателна комисия заседава, когато присъстват повече от
половината от членовете й.
(3)
Секционната избирателна комисия се произнася с решения, които се приемат с
мнозинство две трети от присъстващите членове и се подписват от председателя и
секретаря. Когато за приемане на решение липсва необходимото мнозинство, се
смята, че е налице решение за отхвърляне, което подлежи на обжалване по реда на
кодекса.
(4) (Доп. –
ДВ, бр. 39 от 2016 г., в сила от 26.05.2016 г.) За заседанията на комисията се
съставя протокол, който се подписва от председателя и секретаря. Решенията на
комисията се приемат с поименно гласуване, което се отразява в протокола от
заседанието.
(5) Членовете
на комисията подписват протоколи и гласуват решения с особено мнение, когато не
са съгласни с решението или с посоченото в протокола, като посочват в какво се
изразява особеното мнение.
(6) Когато
председателят, съответно секретарят отсъства, решенията, протоколите и
удостоверенията се подписват от секретаря, съответно от председателя и от
заместник-председател. Когато отсъстват и председателят, и секретарят,
решенията се подписват от заместник-председател и определен с решение на
комисията член, предложени от различни партии и коалиции.
Правомощия на
комисията
Чл. 100. (1) Секционната избирателна комисия в страната:
1. осъществява
дейностите по прилагането на кодекса и свързаните с него нормативни актове в
изборното помещение и в района на избирателната секция;
2. съдейства
за подреждане на изборното помещение според изискванията на кодекса и с оглед
осигуряване на достъп до гласуване на лица с увредено зрение или със
затруднения в придвижването;
3. осигурява
свободното и спокойно протичане на гласуването в избирателната секция;
4. преброява
гласовете за кандидатските листи при всички видове избори; преброява
предпочитанията (преференциите) за кандидатите на партии и коалиции при избори
за народни представители, за членове на Европейския парламент от Република
България и за общински съветници; изготвя протокол за резултата от гласуването
в избирателната секция и го предава на районната или общинската избирателна
комисия в срок до 24 часа след приключване на гласуването;
5. предава
останалите книжа и материали на общинската администрация в срока по т. 4;
6. разглежда
всички жалби и сигнали за нарушения на изборния процес в съответствие с
правомощията си, по които се произнася с решение незабавно и преди края на
изборния ден; решението се съобщава веднага на жалбоподателя или подалия
сигнала;
7. обявява на
общодостъпно място пред избирателната секция резултатите от гласуването чрез
поставяне на копието от подписания протокол по чл. 282, ал. 6 или чл. 441, ал.
6 за съответния вид избор;
8. предоставя
срещу подпис на членовете на комисията, кандидатите, застъпниците,
представителите на партиите, коалициите и инициативните комитети и
наблюдателите копие от подписания протокол за съответния вид избор с
резултатите от гласуването в избирателната секция, подпечатано на всяка
страница с печата на комисията и подписано от председателя,
заместник-председателя и секретаря.
(2)
Разпределението на дейностите между членовете на секционната избирателна
комисия се извършва с писмено решение при откриване на изборния ден.
(3) Указанията
на председателя на секционната избирателна комисия са задължителни за всички
граждани в изборното помещение. Тези указания може да бъдат отменени или
изменени с решение на секционната избирателна комисия.
(4) Решението
на секционната избирателна комисия, свързано с недопускане на избирател до
гласуване, е писмено и се връчва на заинтересованото лице. Решението може да се
оспорва пред районната или общинската избирателна комисия, която се произнася
незабавно.
Раздел V
Секционни избирателни
комисии извън страната
Назначаване
Чл. 101. При избори за народни представители, за членове на
Европейския парламент от Република България и за президент и вицепрезидент на
републиката Централната избирателна комисия назначава секционни избирателни
комисии за всяка избирателна секция извън страната не по-късно от 12 дни преди
изборния ден, освен в случаите по чл. 104.
Провеждане на
консултации
Чл. 102. (1) В Централната избирателна комисия се провеждат
консултации. Денят, часът и мястото на провеждането им се съобщават публично и
се публикуват на интернет страницата на Централната избирателна комисия не
по-късно от три дни преди провеждането им.
(2) В
консултациите участват парламентарно представените партии и коалиции и партиите
и коалициите, които имат избрани с техните кандидатски листи членове на
Европейския парламент от Република България, но не са парламентарно
представени. В консултациите може да участват и други партии и коалиции,
регистрирали кандидати.
(3) При
консултациите партиите и коалициите по ал. 2 представят не по-късно от 16 дни
преди изборния ден:
1. писмено
предложение за състав на секционните избирателни комисии, което съдържа имената
на предложените лица, единен граждански номер, длъжност в комисията,
образование, специалност и партията или коалицията, която ги предлага;
2. копие от
удостоверението за актуално правно състояние на партията към датата на
насрочване на изборите или от решението за образуване на коалицията, с което се
удостоверяват пълномощията на лицата, представляващи партията или коалицията;
3. пълномощно
от лицата, представляващи партията или коалицията, когато в консултациите
участват упълномощени лица.
(4) Към
предложението си по ал. 3, т. 1 партиите и коалициите представят списък на
резервните членове, които да заместят предложените от тях лица в случаите по
чл. 51, ал. 2 или когато член на секционната избирателна комисия не се яви в
изборния ден. Заместването се извършва с решение на Централната избирателна
комисия.
(5) За
резултатите от проведените консултации се съставя протокол, който се подписва
от участниците в тях. При отказ да се подпише протоколът, както и когато
протоколът е подписан с особено мнение, се прилагат мотивите на участниците.
Прилагат се и писмените възражения на партиите и коалициите, ако има такива.
(6)
Централната избирателна комисия назначава секционните избирателни комисии по
предложенията на парламентарно представените партии и коалиции и на партиите и
коалициите, които имат избрани с техните кандидатски листи членове на
Европейския парламент, но не са парламентарно представени.
(7) В случай
че парламентарно представените партии и коалиции и партиите и коалициите, които
имат избрани с техните кандидатски листи членове на Европейския парламент от
Република България, но не са парламентарно представени, не са направили
предложения за всички членове, на които имат право, включително са направили
предложения за по-малко членове, незаетите места се попълват по предложение на
други партии и коалиции, участвали в консултациите по ал. 2. Попълването се
извършва чрез жребий при условия и по ред, определени с решение на Централната
избирателна комисия.
(8) (Нова –
ДВ, бр. 39 от 2016 г., в сила от 26.05.2016 г.) Незаетите места, след
консултациите по ал. 2, се публикуват незабавно на интернет страницата на
Централната избирателна комисия.
Предложение от
министъра на външните работи
Чл. 103. (1) Централната избирателна комисия назначава във
всяка секционна избирателна комисия по един член, предложен от министъра на
външните работи или от оправомощен от него заместник-министър.
(2) Министърът
на външните работи или оправомощеният от него заместник-министър може да прави
предложението по ал. 1 въз основа на предложения от организации на български
граждани в съответната страна.
(3) Министърът
на външните работи или оправомощеният от него заместник-министър прави
предложението по ал. 1 не по-късно от 16 дни преди изборния ден. Към
предложението се представя и списък на резервни членове, които да заместят
предложените лица в случаите по чл. 51, ал. 2 или когато член на секционната
избирателна комисия не се яви в изборния ден. Заместването се извършва с
решение на Централната избирателна комисия.
Попълване на
незаети места
Чл. 104. (1) (Изм. – ДВ, бр. 39 от 2016 г., в сила от 26.05.2016
г.) Когато партия или коалиция по чл. 102, ал. 6 или 7 не е направила
предложение, Централната избирателна комисия не по-късно от 7 дни преди
изборния ден назначава за членове на секционните избирателни комисии лица,
предложени от ръководителите на съответните дипломатически или консулски
представителства или от министъра на външните работи или оправомощен от него
заместник-министър.
(2) (Доп. –
ДВ, бр. 39 от 2016 г., в сила от 26.05.2016 г.) Ръководителите на съответните
дипломатически или консулски представителства или министърът на външните работи
или оправомощеният от него заместник-министър може да правят предложенията въз
основа на предложения от организации на български граждани в съответната
страна. Предложенията от организациите на българските граждани се публикуват
незабавно на интернет страницата на съответните дипломатически и консулски
представителства.
Промени в
предложените членове
Чл. 105. Партиите и коалициите, както и министърът на
външните работи или оправомощен от него заместник-министър може да правят
предложения за смяна на предложен от тях член на секционна избирателна комисия.
Предложението се представя в Централната избирателна комисия не по-късно от 7
дни преди изборния ден. Комисията извършва промените не по-късно от 5 дни преди
изборния ден.
Поемане на
разходите
Чл. 106. (1) Разходите по изпращане на включените в
секционните избирателни комисии членове, предложени от партии и коалиции, са за
сметка на съответната партия и коалиция.
(2) Включените
в секционните избирателни комисии членове, предложени от министъра на външните
работи или от оправомощен от него заместник-министър, се командироват от
министъра на външните работи.
Състав
Чл. 107. (1) Секционната избирателна комисия извън страната
се състои от председател, заместник-председател, секретар и членове.
(2)
Секционната избирателна комисия се представлява от своя председател, а в
отделни случаи – от заместник-председател, секретар или определен с решение на
комисията член.
(3)
Представителите на една партия или коалиция не може да имат мнозинство в
секционната избирателна комисия. Председателят, заместник-председателят и
секретарят не може да бъдат от една и съща партия или коалиция.
(4) Броят на
членовете на секционната избирателна комисия, включително председател,
заместник-председател и секретар, е:
1. за секции с
до 500 избиратели включително – до 7 членове, но не по-малко от 5;
2. за секции с
над 500 избиратели – до 9 членове, но не по-малко от 5.
(5) При
определяне състава и ръководствата на секционните избирателни комисии се
запазва съотношението на парламентарно представените партии и коалиции.
Съотношението се определя, след като от броя на членовете по ал. 4 бъдат
изключени членовете, предложени от министъра на външните работи или от оправомощен
от него заместник-министър по чл. 103.
Правомощия на
комисията
Чл. 108. (1) Секционната избирателна комисия извън страната:
1. осъществява
дейностите по прилагането на кодекса и свързаните с него нормативни актове в
изборното помещение и в района на избирателната секция;
2. съдейства
за подреждане на изборното помещение според изискванията на кодекса и с оглед
осигуряване на достъп до гласуване на лица с увредено зрение или със
затруднения в придвижването;
3. осигурява
свободното и спокойно протичане на гласуването в избирателната секция;
4. преброява
гласовете, подадени за кандидатските листи при всички видове избори, както и
предпочитанията (преференциите) за кандидатите на партии и коалиции при избори
за членове на Европейския парламент от Република България и изготвя протокол;
5. незабавно,
но не по-късно от 24,00 ч. местно време на изборния ден, изпраща на Централната
избирателна комисия сканиран екземпляр от подписания протокол на секционната
избирателна комисия по чл. 282 и от списъка за гласуване извън страната;
6. предава
чрез дипломатическото или консулското представителство изборните книжа и
материали, както и протокола на секционната избирателна комисия по първата
дипломатическа поща до Министерството на външните работи за предаване в
Централната избирателна комисия; в 7-дневен срок от получаването на протокола и
останалите изборни книжа и материали Министерството на външните работи ги
предава на Централната избирателна комисия;
7. разглежда
всички жалби и сигнали за нарушения на изборния процес, по които се произнася с
решение незабавно и преди края на изборния ден; решението се съобщава веднага
на жалбоподателя или подалия сигнала;
8. обявява на
общодостъпно място пред избирателната секция резултатите от гласуването чрез
поставяне на копието от подписания протокол по чл. 282, ал. 6 за съответния вид
избор;
9. предоставя
срещу подпис на членовете на комисията, кандидатите, застъпниците,
представителите на партиите, коалициите и инициативните комитети и
наблюдателите копие от подписания протокол за съответния вид избор с
резултатите от гласуването в избирателната секция, подпечатано на всяка
страница с печата на комисията и подписано от председателя,
заместник-председателя и секретаря.
(2)
Разпределението на дейностите между членовете на секционната избирателна
комисия се извършва с писмено решение при откриване на изборния ден.
(3) Указанията
на председателя на секционната избирателна комисия са задължителни за всички
граждани в изборното помещение. Тези указания може да бъдат отменени или
изменени с решение на секционната избирателна комисия.
Оспорване
Чл. 109. Действията на секционните избирателни комисии извън
страната може да се оспорват пред Централната избирателна комисия. Жалбата може
да се подаде в Централната избирателна комисия по електронен път или чрез
ръководителя на дипломатическото или консулското представителство, който я
изпраща незабавно в Централната избирателна комисия. Централната избирателна
комисия се произнася незабавно, до един час от постъпване на жалбата и преди
края на изборния ден. Решението се обявява незабавно и не подлежи на обжалване.
Неуредени
въпроси
Чл. 110. За неуредените в този раздел въпроси се прилагат
правилата за секционните избирателни комисии в страната.
Глава шеста
НАБЛЮДАТЕЛИ
Обхват на
дейност. Общ брой наблюдатели
Чл. 111. (1) Наблюдателите осъществяват дейността си от
регистрирането им до насрочването на следващите избори от същия вид.
(2) При избори
за общински съветници и за кметове наблюдателите осъществяват дейността си от
регистрирането им до насрочването на следващите общи избори, като регистрацията
на организациите и на наблюдателите по чл. 112 запазва действието си.
Организацията може да прави промени в списъка на регистрираните наблюдатели.
(3) Общият брой
на наблюдателите, регистрирани от една неправителствена организация, не може да
надвишава броя на избирателните секции в страната.
(4) Общият
брой на наблюдателите извън страната, регистрирани от една неправителствена
организация при избори за народни представители, за президент и вицепрезидент
на републиката и за членове на Европейския парламент от Република България, не
може да надвишава броя на избирателните секции извън страната.
Регистриране
на наблюдателите
Чл. 112. (1) Централната избирателна комисия регистрира до
изборния ден наблюдателите:
1. (изм. – ДВ,
бр. 39 от 2016 г., в сила от 26.05.2016 г.) изрично упълномощени представители
на регистрираните български неправителствени организации, които могат да бъдат
само сдружения, регистрирани в обществена полза и с предмет на дейност в
областта на защитата на политическите права на гражданите;
2. (изм. – ДВ,
бр. 39 от 2016 г., в сила от 26.05.2016 г.) чуждестранни представители на
Европейския парламент, на чуждестранни парламенти, на Организацията за
сигурност и сътрудничество в Европа, на Парламентарната асамблея на Съвета на
Европа и други парламентарни асамблеи, на чуждестранни партии и
неправителствени организации, както и лица, които не са български граждани,
посочени от партии, коалиции и инициативни комитети, регистрирали кандидати.
(2)
Централната избирателна комисия регистрира българските неправителствени
организации, които желаят да участват с изрично упълномощени представители като
наблюдатели в изборите.
(3)
Регистрирането на организациите по ал. 2 се извършва въз основа на заявление,
подписано от лицето, представляващо организацията съгласно актуалната й съдебна
регистрация или от изрично упълномощено от него лице.
(4) Към
заявлението по ал. 3 се прилагат:
1.
удостоверение за актуално правно състояние;
2. изрично
пълномощно от лицето, представляващо организацията, когато документите се
подават от упълномощено лице;
3. (доп. – ДВ,
бр. 39 от 2016 г., в сила от 26.05.2016 г.) списък, подписан от представляващия
съответната организация или от изрично упълномощено от него лице, съдържащ
имената и единния граждански номер, съответно друг идентифициращ номер за
лицата, които не са български граждани, на изрично упълномощените представители
на организацията, които да бъдат регистрирани като наблюдатели за страната,
съответно извън страната; изрично упълномощените представители на организацията
подават декларации, че са съгласни да бъдат регистрирани като наблюдатели,
които са неразделна част от списъка;
4. пълномощни
на изрично упълномощените представители на организацията, които да бъдат
регистрирани като наблюдатели; представителите на неправителствената
организация може да бъдат упълномощени с общо пълномощно.
(5) (Изм. –
ДВ, бр. 39 от 2016 г., в сила от 26.05.2016 г.) Министерството на външните
работи отправя покана към организациите по ал. 1, т. 2, както и към лицата,
посочени от партии, коалиции и инициативни комитети, регистрирали кандидати,
или от чуждестранни партии и неправителствени организации.
(6) (Изм. –
ДВ, бр. 39 от 2016 г., в сила от 26.05.2016 г.) Централната избирателна комисия
регистрира наблюдателите по ал. 1, т. 2 въз основа на искане от Министерството
на външните работи, към което се прилага списък с имената, изпращащата
организация, партия или неправителствена организация и държавата по произход на
предложените за регистрация наблюдатели.
(7) (Доп. –
ДВ, бр. 39 от 2016 г., в сила от 26.05.2016 г.) Централната избирателна комисия
регистрира наблюдателите за страната, съответно извън страната въз основа на
списъка по ал. 4, т. 3 при спазване на изискването на чл. 111, ал. 3 и 4.
(8) (Доп. –
ДВ, бр. 39 от 2016 г., в сила от 26.05.2016 г.) Централната избирателна комисия
издава удостоверения на регистрираните наблюдатели в тридневен срок от подаване
на заявлението или искането, в което се посочва дали наблюдателят е регистриран
за страната или извън страната.
Регистър на
наблюдателите. Публичност
Чл. 113. Централната избирателна комисия публикува на
интернет страницата си регистър на наблюдателите, който съдържа организациите и
упълномощените представители, регистрирани като наблюдатели в съответния вид
избор. Достъпът до личните данни в регистъра се осъществява при спазване
изискванията на Закона за защита на личните данни.
Права на
наблюдателите
Чл. 114. (1) Наблюдателите имат право да:
1. присъстват
на заседанията на избирателните комисии;
2. присъстват
при отпечатването и доставката на хартиените бюлетини;
3. присъстват
при получаването на изборните книжа и материали и подготовката на помещенията
за гласуване;
4. присъстват
в изборното помещение при откриването и закриването на изборния ден;
5. присъстват
в изборното помещение по време на гласуването;
6. присъстват
в изборното помещение при отварянето на избирателните кутии и при установяване
на резултатите от гласуването, за което им се осигурява пряка видимост;
7. присъстват
при предаване на бюлетините, останалите книжа и материали на комисиите по чл.
287, ал. 7 и чл. 445, ал. 7;
8. присъстват
при въвеждането и повторното въвеждане в избирателните комисии и изчислителните
пунктове на данните от протоколите с резултатите от гласуването на секционните
избирателни комисии; при въвеждането на данните може да присъства само един
наблюдател от една и съща организация;
9. получат
срещу подпис копие от протокола за съответния вид избор с резултатите от
гласуването в избирателната секция, както и с резултатите от гласуването в
съответния изборен район (район);
10. подават
жалби и сигнали за нарушения на изборния процес;
11. извършват
одит и проверка на системата за машинно гласуване;
12. присъстват
на всички останали етапи от изборния процес.
(2) В една
избирателна секция може да присъстват най-много двама наблюдатели от една и
съща организация, като в изборното помещение може да присъства само един от
тях. Наблюдателите не са обвързани с конкретна избирателна секция.
(3)
Наблюдателите имат право да гласуват с удостоверение за гласуване на друго
място, издадено по реда на чл. 34.
(4) Държавните
и местните органи и техните администрации и избирателните комисии са длъжни да
оказват съдействие на наблюдателите и да им предоставят при поискване сведения
и документи във връзка с изпълнение на правомощията им.
Легитимиране и
отличителни знаци
Чл. 115. (1) През всички етапи от изборния процес
наблюдателят се легитимира с издаденото му удостоверение. Удостоверението се
издава в един екземпляр.
(2) В изборния
ден наблюдателите са длъжни да носят само отличителни знаци по образец,
утвърден от Централната избирателна комисия. Наблюдателите, които носят
отличителни знаци извън утвърдените от Централната избирателна комисия или не
носят отличителни знаци, се отстраняват от избирателната секция с решение на
секционната избирателна комисия. Решението може да се оспорва пред районната
или общинската избирателна комисия, която се произнася незабавно. Решението не
подлежи на обжалване.
Задължения на
наблюдателите
Чл. 116. (1) Едно лице не може да бъде едновременно
наблюдател и анкетьор.
(2)
Наблюдателят не може да бъде придружител.
(3) За
дейността си наблюдателите не може да получават възнаграждение от партии,
коалиции, инициативни комитети и техните кандидати.
Глава седма
ЗАСТЪПНИЦИ
Обхват на
дейност. Общ брой застъпници
Чл. 117. (1) Застъпниците подпомагат и представляват интересите
на кандидатите в кандидатските листи на партиите, коалициите и инициативните
комитети пред държавните и местните органи, обществените организации и
избирателните комисии.
(2)
Застъпникът има свобода на изразяване и на предизборна агитация в устна и писмена
форма на предизборни събрания, както и чрез доставчиците на медийни услуги.
(3) (Изм. и
доп. – ДВ, бр. 39 от 2016 г., в сила от 26.05.2016 г.) Застъпник може да бъде
лице, което е навършило 18 години, не е поставено под запрещение, не изтърпява
наказание лишаване от свобода и не е осъждано за умишлено престъпление от общ
характер.
(4) Общият
брой на застъпниците на всяка кандидатска листа на партия, коалиция и
инициативен комитет не може да надвишава броя на избирателните секции в
съответния изборен район (район).
(5) Общият
брой на застъпниците извън страната на всяка кандидатска листа на партия и
коалиция и на инициативен комитет при избори за народни представители, за
президент и вицепрезидент на републиката и за членове на Европейския парламент
от Република България не може да надвишава броя на избирателните секции извън
страната.
(6) Една
кандидатска листа може да бъде представлявана от един застъпник в една
избирателна секция в изборния ден. При избори за общински съветници и за
кметове кандидатските листи за общински съветници и за кметове на една и съща
партия или коалиция може да бъдат представлявани общо от един застъпник в една
избирателна секция в изборния ден. Застъпниците не са обвързани с конкретна
избирателна секция.
(7) Едно лице
може да бъде застъпник само на една кандидатска листа.
Регистриране
на застъпниците
Чл. 118. (1) (Доп. – ДВ, бр. 39 от 2016 г., в сила от
26.05.2016 г.) Застъпниците се регистрират до изборния ден въз основа на
заявление, подписано от представляващия партията или представляващите
коалицията или от изрично упълномощени от тях лица. Заявлението на инициативния
комитет се подписва от представляващото инициативния комитет лице. В случаите,
когато заявлението се подава от упълномощени лица, се представя и съответното
пълномощно. Към заявлението се прилага списък, подписан от лицата по изречение
първо или второ, съдържащ имената и единния граждански номер, съответно друг
идентифициращ номер за лицата, които не са български граждани, на лицата, които
да бъдат регистрирани като застъпници и декларация от лицата, че отговарят на
изискванията на чл. 117, ал. 3.
(2)
Регистрацията на застъпниците се извършва от районната или общинската
избирателна комисия при спазване на изискването на чл. 117, ал. 4.
(3) Регистрацията
на застъпниците извън страната се извършва от Централната избирателна комисия
при спазване на изискването на чл. 117, ал. 5.
(4) Застъпник
може да бъде заменен от допълнително регистриран застъпник в случаите, когато
застъпникът не може да упражнява правата си или когато е направено предложение
от съответната партия, коалиция или инициативен комитет. Общият брой на
допълнителните застъпници на всяка кандидатска листа на партия, коалиция и
инициативен комитет може да бъде до една трета от броя на избирателните секции
в съответния изборен район (район). Районната или общинската избирателна
комисия регистрира застъпника по реда на ал. 1 и му издава удостоверение.
Удостоверението на заменения застъпник се анулира. Промяната незабавно се
вписва в публичния регистър на застъпниците.
(5) При
произвеждане на нов избор за президент и вицепрезидент на републиката в
случаите по чл. 93, ал. 4 от Конституцията, съответно втори тур при избори за
кмет, извършената в Централната избирателна комисия, районната или общинската
избирателна комисия регистрация на застъпниците на кандидатските листи на
партиите, коалициите и инициативните комитети за първия избор, съответно първия
тур запазва действието си. Между двата избора, съответно тура може да бъдат
регистрирани и нови застъпници.
Качество на
застъпника
Чл. 119. (Изм. – ДВ, бр. 39 от 2016 г., в сила от 26.05.2016
г.) Застъпниците имат качество на длъжностни лица по смисъла на чл. 93, т. 1,
буква "б" от Наказателния кодекс от регистрирането на кандидатските
листи до обявяване на резултатите от изборите. Когато регистрацията на
кандидатска листа е заличена, заличаването е в сила и за неговите застъпници.
Права и
задължения на застъпника
Чл. 120. (1) Застъпникът има право да:
1. подпомага
кандидатите от кандидатската листа на партия, коалиция или инициативен комитет
в изборния район (района) и да представлява техните интереси;
2. присъства
на заседанията на избирателните комисии;
3. присъства
при получаването на изборните книжа и материали и подготовката на помещенията
за гласуване;
4. присъства в
изборното помещение при откриването и закриването на изборния ден;
5. присъства в
изборното помещение по време на гласуването;
6. присъства в
изборното помещение при отварянето на избирателните кутии и при установяване на
резултатите от гласуването, за което му се осигурява пряка видимост;
7. присъства
при въвеждането и повторното въвеждане в избирателните комисии и в
изчислителните пунктове на данните от протоколите с резултатите от гласуването
на секционните избирателни комисии;
8. получи
срещу подпис копие от протокола за съответния вид избор с резултатите от
гласуването в избирателната секция, както и с резултатите от гласуването в
съответния изборен район (район);
9. (нова – ДВ,
бр. 39 от 2016 г., в сила от 26.05.2016 г.) подава жалби и сигнали за нарушения
на изборния процес.
(2) На заседанията на комисиите може да присъства
само един застъпник на кандидатска листа от всяка партия, коалиция или
инициативен комитет, а при избори за общински съветници и за кметове
кандидатските листи за общински съветници и за кметове на една и съща партия
или коалиция може да бъдат представлявани общо от един застъпник.
(3)
Застъпникът не може да бъде придружител.
Отличителни
знаци
Чл. 121. (1) Застъпниците са длъжни да носят в изборния ден
само отличителни знаци по образец, утвърден от Централната избирателна комисия.
Застъпниците, които носят отличителни знаци извън утвърдените от Централната
избирателна комисия или не носят отличителни знаци, се отстраняват от участие в
изборния ден с решение на секционната избирателна комисия. Решението може да се
оспорва пред районната или общинската избирателна комисия, която се произнася
незабавно. Решението не подлежи на обжалване.
(2) От
регистрирането им до обявяването на резултатите от изборите застъпниците се
легитимират с издаденото им удостоверение. Удостоверението се издава в един
екземпляр.
Регистър на
застъпниците. Публичност
Чл. 122. (1) Районната или общинската избирателна комисия
публикува на интернет страницата си регистър на застъпниците по кандидатски
листи. Достъпът до личните данни в регистъра се осъществява при спазване
изискванията на Закона за защита на личните данни.
(2)
Централната избирателна комисия публикува на интернет страницата си регистър на
застъпниците извън страната по кандидатски листи.
Застъпници
извън страната
Чл. 123. Тази глава се прилага и за застъпниците извън
страната.
Глава осма
ПРЕДСТАВИТЕЛИ НА
ПАРТИИ, КОАЛИЦИИ И ИНИЦИАТИВНИ КОМИТЕТИ
Общ брой
представители. Легитимиране
Чл. 124. (1) В избирателна секция в изборния ден може да
присъства само един представител на партия, коалиция и инициативен комитет,
регистрирали кандидати.
(2) Общият
брой на представителите на партия, коалиция и инициативен комитет не може да
надвишава броя на избирателните секции в съответния изборен район (район).
(3) Общият
брой на представителите на партия и коалиция и на инициативен комитет извън
страната при избори за народни представители, президент и вицепрезидент на
републиката и за членове на Европейския парламент от Република България не може
да надвишава броя на избирателните секции извън страната.
(4) Всяка
партия, коалиция или инициативен комитет изготвя списък с имената, единния
граждански номер, номер и дата на пълномощното на лицата, които са упълномощени
да ги представляват в изборния ден. Списъкът се подписва и предава до изборния
ден на районните, съответно общинските избирателни комисии в съответния изборен
район (район) от представляващия партията или представляващите коалицията или
от изрично упълномощени от тях лица. Районните, съответно общинските
избирателни комисии публикуват списъка на интернет страницата си при спазване
изискванията на Закона за защита на личните данни.
(5)
Представителят на партия, коалиция и инициативен комитет се легитимира с
пълномощно от представляващия съответната партия, коалиция или инициативен
комитет или от упълномощено от него лице.
(6)
Представителите на партии, коалиции и инициативни комитети, чиито кандидати
участват в нов избор за президент и вицепрезидент на републиката в случаите по
чл. 93, ал. 4 от Конституцията, съответно втори тур при избори за кмет, може да
се легитимират и с пълномощното, издадено за първия избор, съответно първия
тур. Между двата избора, съответно тура партиите, коалициите и инициативните
комитети, участващи в тях, може да упълномощят и нови представители.
Отличителни
знаци
Чл. 125. Представителите на партиите, коалициите и
инициативните комитети са длъжни да носят в изборния ден само отличителни знаци
по образец, утвърден от Централната избирателна комисия. Представителите, които
носят отличителни знаци извън утвърдените от Централната избирателна комисия
или не носят отличителни знаци, се отстраняват от избирателната секция с
решение на секционната избирателна комисия. Решението може да се оспорва пред
районната или общинската избирателна комисия, която се произнася незабавно.
Решението не подлежи на обжалване.
Права и
задължения
Чл. 126. (1) Представителите на партиите, коалициите и
инициативните комитети имат право да:
1. присъстват
в изборното помещение при откриването и закриването на изборния ден;
2. присъстват
в изборното помещение по време на гласуването;
3. присъстват
в изборното помещение при отварянето на избирателните кутии и при установяване
на резултатите от гласуването, за което им се осигурява пряка видимост;
4. присъстват
при въвеждането и повторното въвеждане в избирателните комисии и в
изчислителните пунктове на данните от протоколите с резултатите от гласуването
на секционните избирателни комисии;
5. получат
срещу подпис копие от протокола за съответния вид избор с резултатите от
гласуването в избирателната секция, както и с резултатите от гласуването в
съответния изборен район (район);
6. подават
жалби и сигнали за нарушения на изборния процес.
(2) На
заседанията на комисиите може да присъства само един представител от всяка
партия, коалиция или инициативен комитет.
(3) Представителите на партии, коалиции и инициативни
комитети не може да бъдат придружители.
Глава девета
РЕГИСТРИРАНЕ НА
ПАРТИИ, КОАЛИЦИИ И ИНИЦИАТИВНИ КОМИТЕТИ
Раздел I
Участие в
изборите
Начин на
участие в изборите
Чл. 127. (1) Всяка партия може да участва във всеки отделен
вид избор самостоятелно или в коалиция с други партии.
(2) Всяка
партия може да участва във всеки отделен вид избор само в една коалиция.
(3) Всяка
партия или коалиция, регистрирана в Централната избирателна комисия, може да
участва в изборите за общински съветници, кметове на общини, кметове на райони
и кметове на кметства самостоятелно или в различни местни коалиции за всеки
отделен вид избор.
(4)
Инициативни комитети за издигане на независими кандидати може да се създават и
участват във всеки отделен вид избор.
Наименование
или абревиатура
Чл. 128. (1) (Доп. – ДВ, бр. 39 от 2016 г., в сила от
26.05.2016 г.) Наименованието или абревиатурата на коалиция, включително на
местна коалиция, не може да повтаря наименованието или абревиатурата на партия,
регистрирана по Закона за политическите партии до датата на обнародване в "Държавен
вестник" на указа на президента или на решението на Народното събрание за
насрочване на изборите, включително чрез прибавянето към тях на думи, букви,
цифри или други знаци. Наименованието или абревиатурата на коалиция,
включително местна коалиция, не може да повтаря наименованието или
абревиатурата на коалиция, регистрирана в Централната избирателна комисия за
участие в последните избори за народни представители, или на наименованието на
съществуваща парламентарна група, както и прибавянето към тях на думи, букви,
цифри или други знаци. Наименованието или абревиатурата на местна коалиция
съдържа само наименованието или абревиатурата на някоя от участващите в нея
партии или коалиции.
(2) (Изм. –
ДВ, бр. 39 от 2016 г., в сила от 26.05.2016 г.) Забраната по ал. 1 не се
прилага, когато наименованието или абревиатурата на коалицията повтаря
наименованието или абревиатурата на някоя от участващите в нея партии, както и
при наличие на съгласие в писмена форма с нотариална заверка на подписите на
лицата, представляващи коалицията, или на ръководството на парламентарната
група.
(3)
Наименованието или абревиатурата на участващите в коалиция партии може да се
добавя в скоби към наименованието или абревиатурата на коалицията.
(4)
Централната избирателна комисия при всички видове избори и съответната общинска
избирателна комисия при избори за общински съветници и за кметове извършва
проверка за изпълнението на изискванията на ал. 1 и 2. При установяване на
непълноти или несъответствия Централната избирателна комисия, съответно
общинската избирателна комисия незабавно дава указания за отстраняването им в
тридневен срок, но не по-късно от крайния срок за регистрация.
(5) Когато в
срока по ал. 4 непълнотите или несъответствията не бъдат отстранени,
съответната избирателна комисия отказва регистрация.
(6) Отказът за
регистрация на Централната избирателна комисия може да се обжалва пред
Върховния административен съд по реда на чл. 58.
(7) Отказът за
регистрация на общинската избирателна комисия може да се оспорва пред
Централната избирателна комисия по реда на чл. 88.
Депозит
Чл. 129. (1) За участие в избори за народни представители,
за президент и вицепрезидент на републиката и за членове на Европейския
парламент от Република България партиите, коалициите и инициативните комитети
внасят безлихвен депозит по сметка в Българската народна банка. Депозитът е:
1. за партии и
коалиции – 2500 лв.;
2. за
инициативни комитети – 100 лв.
(2) За участие
в избори за общински съветници и за кметове партиите, коалициите и
инициативните комитети не внасят депозит.
Възстановяване
Чл. 130. Централната избирателна комисия в 7-дневен срок от
обявяване на окончателните резултати от изборите с решение възстановява
депозита на:
1. партиите и
коалициите, които са получили не по-малко от едно на сто от действителните
гласове на национално ниво;
2.
инициативните комитети, чиито кандидати са получили:
а)
действителни гласове не по-малко от една четвърт от районната избирателна квота
– при избори за народни представители;
б) не по-малко
от едно на сто от действителните гласове – при избори за президент и
вицепрезидент на републиката и за членове на Европейския парламент от Република
България.
Невъзстановени
суми. Отчитане
Чл. 131. (1) Невъзстановените суми от депозити по чл. 129,
ал. 1 постъпват в Център "Фонд за лечение на деца" към министъра на
здравеопазването.
(2) Сумите от
депозити по чл. 129, ал. 1 не се смятат за разходи на партиите, коалициите и
инициативните комитети, свързани с финансирането на предизборната кампания.
Раздел II
Регистриране на
партии
Компетентен
орган
Чл. 132. (1) Партиите се регистрират за участие в изборите в
Централната избирателна комисия.
(2) При избори
за общински съветници и за кметове партиите, регистрирани в Централната избирателна
комисия, се регистрират за участие и в съответната общинска избирателна
комисия.
Документи за
регистрация на партии
Чл. 133. (1) Партиите представят в Централната избирателна
комисия заявление за регистрация не по-късно от 45 дни преди изборния ден.
Заявлението се подписва от лицето, представляващо партията според актуалната й
съдебна регистрация. Заявлението може да бъде подписано и от лице, изрично
упълномощено от представляващия партията.
(2) В
заявлението по ал. 1 се посочват:
1. пълното или
съкратено наименование на партията съгласно съдебната й регистрация;
2. пълното или
съкратено наименование на партията, заявено за отпечатване върху бюлетината;
3. искане за
регистрация за участие в изборите;
4. адрес,
телефон и лице за контакт.
(3) Към
заявлението за регистрация партията представя:
1.
удостоверение за актуално правно състояние към датата на насрочване на
изборите;
2. образец от
подписа на представляващия партията;
3. образец от
печата на партията;
4. банков
документ за внесен депозит по чл. 129, ал. 1 – само при избори за народни
представители, за президент и вицепрезидент на републиката и за членове на
Европейския парламент от Република България;
5. (доп. – ДВ,
бр. 39 от 2016 г., в сила от 26.05.2016 г.) списък, съдържащ имената, единния
граждански номер и саморъчен подпис на не по-малко от 2500 избиратели,
подкрепящи регистрацията, положен пред упълномощени от партията лица; при
избори за членове на Европейския парламент от Република България и при избори
за общински съветници и за кметове регистрацията на партията може да бъде
подкрепена и от избиратели – граждани на друга държава – членка на Европейския
съюз, като в списъците се посочват имената, личният номер, номерът на
удостоверението за пребиваване, датата на регистрация, посочена в него, и
подпис; всеки избирател може да участва само в един списък; списъкът се предава
и в структуриран електронен вид, като съдържа имената и единния граждански
номер (личен номер) на избирателите, положили саморъчен подпис, в последователността,
в която са вписани в списъка;
6.
удостоверение от Сметната палата по чл. 37, ал. 1 от Закона за политическите
партии за внесени финансови отчети на партията за всяка от последните три
години, а за новорегистрираните партии – от датата на съдебната им регистрация;
7.
удостоверение за актуална банкова сметка, по която ще се обслужва предизборната
кампания;
8. имената и
длъжностите на лицата, които ще отговарят за приходите, разходите и
счетоводната отчетност на партията, свързани с предизборната кампания;
9. изрично
пълномощно от лицето, представляващо партията, когато документите се подават от
упълномощено лице.
(4) Личните
данни по ал. 3, т. 5 се обработват и предоставят при спазване изискванията на
Закона за защита на личните данни.
Условия за
регистрация. Отказ за регистрация
Чл. 134. (1) Централната избирателна комисия извършва
проверка по представените документи по чл. 133 и взема решение за регистрацията
на партията не по-късно от 45 дни преди изборния ден.
(2) При
установяване на непълноти или несъответствия Централната избирателна комисия
дава незабавно указания за отстраняването им в тридневен срок, но не по-късно
от крайния срок за регистрация. В случай че непълнотите или несъответствията не
бъдат отстранени в срока по изречение първо, Централната избирателна комисия
отказва регистрация.
(3) Отказът за
регистрация може да се обжалва пред Върховния административен съд по реда на
чл. 58. Когато съдът отмени обжалваното решение, Централната избирателна
комисия незабавно регистрира партията за участие в изборите, независимо дали
срокът по ал. 1 е изтекъл, но не по-късно от 35 дни преди изборния ден.
Проверка на
списъците. Служебно заличаване на регистрация
Чл. 135. (1) (Изм. – ДВ, бр. 98 от 2014 г., в сила от
28.11.2014 г., доп., бр. 39 от 2016 г., в сила от 26.05.2016 г.) Списъците по
чл. 133, ал. 3, т. 5 в структуриран електронен вид и на хартиен носител се
предават незабавно на Главна дирекция "Гражданска регистрация и
административно обслужване" в Министерството на регионалното развитие и
благоустройството за проверка.
(2) (Изм. –
ДВ, бр. 98 от 2014 г., в сила от 28.11.2014 г.) Главна дирекция
"Гражданска регистрация и административно обслужване" в
Министерството на регионалното развитие и благоустройството извършва проверката
не по-късно от 42 дни преди изборния ден.
(3) (Изм. –
ДВ, бр. 98 от 2014 г., в сила от 28.11.2014 г.) За резултата от проверката
Главна дирекция "Гражданска регистрация и административно обслужване"
в Министерството на регионалното развитие и благоустройството съставя протокол
в два екземпляра, единия от които предоставя на Централната избирателна
комисия. Данните от проверката се съхраняват в срок до 6 месеца от произвеждане
на изборите.
(4) (Изм. –
ДВ, бр. 98 от 2014 г., в сила от 28.11.2014 г.) Централната избирателна комисия
установява резултата за списъците по чл. 133, ал. 3, т. 5 въз основа на
извършената от Главна дирекция "Гражданска регистрация и административно
обслужване" в Министерството на регионалното развитие и благоустройството
проверка. При поискване от партия, регистрирана за участие, Централната
избирателна комисия й предоставя в писмен вид данните от протокола по ал. 3 и
установения резултат за представените от партията списъци по чл. 133, ал. 3, т.
5.
(5) (Изм. –
ДВ, бр. 98 от 2014 г., в сила от 28.11.2014 г.) Когато в резултат на
проверката, извършвана от Главна дирекция "Гражданска регистрация и
административно обслужване" в Министерството на регионалното развитие и
благоустройството, и след изтичане на крайния срок за регистрация се установи,
че партията не отговаря на изискванията на чл. 133, ал. 3, т. 5, регистрацията
й се заличава с решение, което се съобщава веднага на партията и подлежи на
обжалване по реда на чл. 58.
Справка в
списъка
Чл. 136. Централната избирателна комисия осигурява
възможност всеки избирател – български гражданин, да може да прави справка в
списъка по чл. 133, ал. 3, т. 5 по единен граждански номер, съответно по личен
номер за всеки избирател – гражданин на друга държава – членка на Европейския
съюз, при избори за членове на Европейския парламент от Република България и за
общински съветници и кметове, включително на безплатен телефонен номер.
Заличаване на
регистрацията
Чл. 137. (1) Партия може да поиска да бъде заличена
регистрацията й за участие в изборите не по-късно от 32 дни преди изборния ден.
Заличаването се извършва по писмено заявление на партията до Централната
избирателна комисия, подписано от лицето, представляващо партията или от
изрично упълномощено от него лице. Към заявлението партията прилага и решението
за заличаване.
(2)
Централната избирателна комисия с решението за заличаване на регистрацията
възстановява и внесения от съответната партия или коалиция депозит по чл. 129,
ал. 1.
(3) Депозитът
по чл. 129, ал. 1 се възстановява в 7-дневен срок от влизането в сила на
решението на Централната избирателна комисия по ал. 2.
(4) Алинеи 2 и
3 се прилагат и при заличаване регистрацията на партия по чл. 135, ал. 5.
Изпращане на
списъците на районните или общинските избирателни комисии след приключване на
регистрацията
Чл. 138. (Доп. – ДВ, бр. 39 от 2016 г., в сила от 26.05.2016
г.) При избори за народни представители и за общински съветници и за кметове
Централната избирателна комисия незабавно след приключване на регистрацията на
партиите изпраща на районните или на общинските избирателни комисии:
1. списък на
регистрираните партии;
2. информация
за заличените партии.
Раздел III
Регистриране на
коалиции
Компетентен
орган за регистрация на коалиции
Чл. 139. (1) Коалициите се регистрират за участие в изборите
в Централната избирателна комисия.
(2) При избори
за общински съветници и за кметове коалициите, регистрирани в Централната
избирателна комисия, се регистрират за участие и в съответната общинска избирателна
комисия.
Документи за
регистрация на коалиции
Чл. 140. (1) Партиите, образували коалиция за участие в
избори въз основа на общо решение, представят в Централната избирателна комисия
заявление за регистрация не по-късно от 45 дни преди изборния ден. Заявлението
се подписва от лицата, представляващи коалицията според решението за
образуването й. Заявлението може да бъде подписано и от лица, изрично
упълномощени от представляващите коалицията.
(2) В
заявлението по ал. 1 се посочват:
1. пълното или
съкратеното наименование на коалицията съгласно решението за образуването й;
2. пълното или
съкратеното наименование на коалицията, заявено за отпечатване върху
бюлетината;
3. искане за
регистрация за участие в изборите;
4. адрес,
телефон и лице за контакт.
(3) Към
заявлението за регистрация коалицията представя:
1. за всяка от
участващите в коалицията партии:
а)
удостоверение за актуално правно състояние към датата на насрочване на
изборите;
б) образец от
подписа на представляващия партията;
в) образец от
печата на партията;
г)
удостоверение от Сметната палата по чл. 37, ал. 1 от Закона за политическите
партии за внесени финансови отчети на партията за всяка от последните три
години, а за новорегистрираните партии – от датата на съдебната им регистрация;
2. решение за
образуване на коалицията, подписано от лицата, представляващи партиите, и
подпечатано с печатите на участващите партии;
3. образец от
подписите на лицата, представляващи коалицията;
4. образец от
печата на коалицията, ако има такъв;
5. банков
документ за внесен депозит по чл. 129, ал. 1 – само при избори за народни
представители, за президент и вицепрезидент на републиката и за членове на
Европейския парламент от Република България;
6. (изм. и
доп. – ДВ, бр. 39 от 2016 г., в сила от 26.05.2016 г.) списък, съдържащ
имената, единния граждански номер и саморъчен подпис на не по-малко от 2500
избиратели, подкрепящи регистрацията, положен пред упълномощени от коалицията
лица; при избори за членове на Европейския парламент от Република България и за
общински съветници и за кметове регистрацията на коалицията може да бъде
подкрепена и от избиратели – граждани на друга държава – членка на Европейския
съюз, като в списъците се посочват имената, личният номер, номерът на удостоверението
за пребиваване, датата на регистрация, посочена в него, и подпис; всеки
избирател може да участва само в един списък; списъкът се предава и в
структуриран електронен вид, като съдържа имената и единния граждански номер
(личен номер) на избирателите, положили саморъчен подпис, в последователността,
в която са вписани в списъка;
7.
удостоверение за банкова сметка на името на партията по чл. 164, ал. 2, която
ще обслужва само предизборната кампания;
8. имената и
длъжностите на лицата, които ще отговарят за приходите, разходите и
счетоводната отчетност на коалицията, свързани с предизборната кампания;
9. пълномощно
от лицата, представляващи коалицията, в случаите, когато документите се подават
от упълномощени лица.
(4) Личните
данни по ал. 3, т. 6 се обработват и предоставят при спазване изискванията на
Закона за защита на личните данни.
Условия за
регистрация. Отказ за регистрация
Чл. 141. (1) Централната избирателна комисия извършва
проверка по представените документи по чл. 140 и взема решение за регистрацията
на коалицията не по-късно от 45 дни преди изборния ден.
(2) При
установяване на непълноти или несъответствия Централната избирателна комисия
дава незабавно указания за отстраняването им в тридневен срок, но не по-късно
от крайния срок за регистрация. В случай че непълнотите или несъответствията не
бъдат отстранени в срока по изречение първо, Централната избирателна комисия
отказва регистрация.
(3) Отказът за
регистрация може да се обжалва пред Върховния административен съд по реда на
чл. 58. Когато съдът отмени обжалваното решение, Централната избирателна
комисия незабавно регистрира коалицията за участие в изборите, независимо дали
срокът по ал. 1 е изтекъл, но не по-късно от 35 дни преди изборния ден.
Проверка на
списъците. Служебно заличаване на регистрация
Чл. 142. (1) (Изм. – ДВ, бр. 98 от 2014 г., в сила от
28.11.2014 г., доп., бр. 39 от 2016 г., в сила от 26.05.2016 г.) Списъците по
чл. 140, ал. 3, т. 6 в структуриран електронен вид и на хартиен носител се
предават незабавно на Главна дирекция "Гражданска регистрация и
административно обслужване" в Министерството на регионалното развитие и
благоустройството за проверка.
(2) (Изм. –
ДВ, бр. 98 от 2014 г., в сила от 28.11.2014 г.) Главна дирекция
"Гражданска регистрация и административно обслужване" в
Министерството на регионалното развитие и благоустройството извършва проверката
не по-късно от 42 дни преди изборния ден.
(3) (Изм. –
ДВ, бр. 98 от 2014 г., в сила от 28.11.2014 г.) За резултата от проверката
Главна дирекция "Гражданска регистрация и административно обслужване"
в Министерството на регионалното развитие и благоустройството съставя протокол
в два екземпляра, единия от които предоставя на Централната избирателна
комисия. Данните от проверката се съхраняват в срок до 6 месеца от произвеждане
на изборите.
(4) (Изм. –
ДВ, бр. 98 от 2014 г., в сила от 28.11.2014 г.) Централната избирателна комисия
установява резултата за списъците по чл. 140, ал. 3, т. 6 въз основа на
извършената от Главна дирекция "Гражданска регистрация и административно
обслужване" в Министерството на регионалното развитие и благоустройството
проверка. При поискване от коалиция, регистрирана за участие, Централната
избирателна комисия й предоставя в писмен вид данните от протокола по ал. 3 и
установения резултат за представените от коалицията списъци по чл. 140, ал. 3,
т. 6.
(5) (Изм. –
ДВ, бр. 98 от 2014 г., в сила от 28.11.2014 г.) Когато в резултат на
проверката, извършвана от Главна дирекция "Гражданска регистрация и
административно обслужване" в Министерството на регионалното развитие и
благоустройството, и след изтичане на крайния срок за регистрация се установи,
че коалицията не отговаря на изискванията на чл. 140, ал. 3, т. 6,
регистрацията й се заличава с решение, което се съобщава веднага на коалицията
и подлежи на обжалване по реда на чл. 58.
Справка в
списъка по чл. 140, ал. 3, т. 6
Чл. 143. Централната избирателна комисия осигурява
възможност всеки избирател – български гражданин, да може да прави справка в
списъка по чл. 140, ал. 3, т. 6 по единен граждански номер, съответно по личен
номер за всеки избирател – гражданин на друга държава – членка на Европейския
съюз, при избори за членове на Европейския парламент от Република България и за
общински съветници и кметове, включително на безплатен телефонен номер.
Промени в
състава на коалиция
Чл. 144. (1) Промени в състава на коалиция, настъпили след
регистрацията й в Централната избирателна комисия, се извършват след подаване
на заявление и представяне на решение за промените, което трябва да отговаря на
условията за образуване на коалицията, не по-късно от 35 дни преди изборния
ден.
(2) В случай
че в коалицията се включат нови партии, те представят не по-късно от 35 дни
преди изборния ден документите по чл. 140, ал. 3, т. 1.
(3) В случай
че една или повече партии напуснат коалицията, регистрацията й се запазва, ако
в нея са останали най-малко две партии.
(4) В случай
че партия, чието наименование или абревиатура е включено в наименованието на
коалицията, напусне коалицията, Централната избирателна комисия с решението, с
което извършва промяната в състава на коалицията, определя и тридневен срок за
промяна на наименованието на коалицията. Коалицията запазва регистрацията си за
участие в изборите, ако в указания срок промени наименованието си с решение за
промяна и подаде заявление в Централната избирателна комисия. Централната
избирателна комисия заличава от наименованието на коалицията наименованието или
абревиатурата на напусналата я партия.
(5) Промените,
настъпили в състава на коалиция, се отбелязват в регистъра на Централната
избирателна комисия след подаване на заявление от лицата, представляващи
партията или коалицията, не по-късно от 32 дни преди изборния ден.
(6)
Централната избирателна комисия заличава от наименованието на коалицията не
по-късно от 32 дни преди изборния ден партиите, които са напуснали състава й.
(7) Партия,
включена в състава на коалиция, не може да участва самостоятелно на изборите.
(8) Партия,
включена в състава на коалиция, която след регистрацията на коалицията, но не
по-късно от 45 дни преди изборния ден, напусне състава й, може да участва на
изборите самостоятелно, след като се регистрира по реда на раздел II от тази
глава.
Заличаване на
регистрацията
Чл. 145. (1) Коалиция може да поиска заличаване на
регистрацията й за участие в изборите не по-късно от 32 дни преди изборния ден.
Заличаването се извършва по писмено заявление на коалицията до Централната
избирателна комисия, подписано от представляващите коалицията лица. Към
заявлението коалицията прилага и решение за заличаване, подписано от лицата,
представляващи партиите, включени в състава на коалицията, или от изрично
упълномощени от тях лица.
(2)
Централната избирателна комисия с решението за заличаване на регистрацията
възстановява и внесения от съответната коалиция депозит по чл. 129, ал. 1.
(3) Депозитът
по чл. 129, ал. 1 се възстановява в 7-дневен срок от влизането в сила на
решението на Централната избирателна комисия по ал. 2.
(4) Алинеи 2 и
3 се прилагат и при заличаване регистрацията на коалиция по чл. 142, ал. 5.
Изпращане на
списъците на районните или общинските избирателни комисии след приключване на
регистрацията
Чл. 146. (Доп. – ДВ, бр. 39 от 2016 г., в сила от 26.05.2016
г.) При избори за народни представители и за общински съветници и за кметове
Централната избирателна комисия незабавно след приключване на регистрацията на
коалициите изпраща на районните или на общинските избирателни комисии:
1. списък на
регистрираните коалиции;
2. информация
за извършените промени в състава и наименованието на коалициите по реда на чл.
144, ал. 4, 5, 6 и 8;
3. информация
за заличените коалиции.
Раздел IV
Регистриране на
партии, коалиции и местни коалиции в общинските избирателни комисии
Регистрация на
партиите и коалициите, регистрирани в Централната избирателна комисия
Чл. 147. (1) Партиите и коалициите, регистрирани в
Централната избирателна комисия, се регистрират за участие в изборите за
общински съветници и за кметове въз основа на заявление за регистрация, представено
в съответната общинска избирателна комисия не по-късно от 40 дни преди изборния
ден. В заявлението се посочва за кой вид избор се иска регистрация. За всеки
отделен вид избор се подава отделно заявление.
(2) Партиите
от състава на една коалиция, регистрирана в Централната избирателна комисия, не
може да се регистрират самостоятелно в общинска избирателна комисия, нито да
влизат поотделно, извън коалицията, в която са регистрирани в Централната
избирателна комисия, в други коалиции на територията на общината.
(3)
Заявлението се представя по решение на партията. Заявлението се подписва от
лицата, представляващи партията или коалицията, или от изрично упълномощени от
тях лица.
(4) В
заявлението се посочват:
1. пълното или
съкратено наименование на партията или коалицията, което ще бъде изписано в
бюлетината;
2. искане за
регистрация за участие в изборите с посочване за кой вид избор да бъде
извършена регистрацията;
3. адрес,
телефон и лице за контакт.
(5) Към
заявлението се прилагат:
1. (отм. – ДВ,
бр. 39 от 2016 г., в сила от 26.05.2016 г.);
2. решение за
образуване на коалицията, подписано от лицата, представляващи партиите, и
подпечатано с печатите на участващите партии;
3. пълномощно
на лицата, упълномощени да представляват партията или коалицията пред
общинската избирателна комисия, в случаите, когато документите се подават от
упълномощени лица.
(6) Общинската
избирателна комисия извършва проверка по представените документи и взема
решение за регистрацията на партията или коалицията не по-късно от 40 дни преди
изборния ден.
(7) При
установяване на непълноти или несъответствия общинската избирателна комисия
дава незабавно указания за отстраняването им в тридневен срок, но не по-късно
от крайния срок за регистрация. В случай че непълнотите или несъответствията не
бъдат отстранени в срока по изречение първо, общинската избирателна комисия
отказва регистрация.
(8) Отказът на
общинската избирателна комисия може да се обжалва пред Централната избирателна
комисия по реда на чл. 88.
Регистрация на
местни коалиции
Чл. 148. (1) Местните коалиции се образуват за участие в
изборите за общински съветници и за кметове само от регистрирани в Централната
избирателна комисия партии и коалиции.
(2) Местните
коалиции се регистрират въз основа на заявление за регистрация, представено в
съответната общинска избирателна комисия не по-късно от 40 дни преди изборния
ден. В заявлението се посочва за кой вид избор се иска регистрация. За всеки
отделен вид избор се подава отделно заявление.
(3)
Заявлението се представя по решение на местната коалиция. Заявлението се
подписва от лицата, представляващи местната коалиция, или от изрично
упълномощени от тях лица.
(4) В
заявлението се посочват:
1. пълното или
съкратено наименование на местната коалиция, което ще бъде изписано в
бюлетината;
2. искане за
регистрация за участие в изборите с посочване за кой вид избор да бъде
извършена регистрацията;
3. адрес,
телефон и лице за контакт.
(5) Към
заявлението на местна коалиция се прилагат:
1. решение за
образуване на местната коалиция, в което се посочва кой е упълномощен да я
представлява и за кой вид избор се създава; решението трябва да е подписано от
упълномощени представители на съставящите я партии и коалиции и подпечатано с
печатите на партиите и коалициите, участващи в нея; когато решението е за
участие в повече от един вид избор в общинската избирателна комисия, се
представя само един оригинал за съответната община;
2. образец от
подписите на лицата, представляващи местната коалиция;
3. образец от
печата на местната коалиция, ако има такъв;
4. пълномощни
на лицата, подписали решението за образуване на местната коалиция;
5. (отм. – ДВ,
бр. 39 от 2016 г., в сила от 26.05.2016 г.);
6.
удостоверение за банкова сметка на името на партията по чл. 164, ал. 2, която
ще обслужва само предизборната кампания;
7. имената и
длъжностите на лицата, които ще отговарят за приходите, разходите и
счетоводната отчетност на местната коалиция, свързани с предизборната кампания.
(6) Общинската
избирателна комисия извършва проверка по представените документи и взема
решение за регистрацията на местната коалиция не по-късно от 40 дни преди
изборния ден.
(7) При
установяване на непълноти или несъответствия общинската избирателна комисия
дава незабавно указания за отстраняването им в тридневен срок, но не по-късно
от крайния срок за регистрация. В случай че непълнотите или несъответствията не
бъдат отстранени в срока по изречение първо, общинската избирателна комисия
отказва регистрация.
(8) (Доп. – ДВ,
бр. 39 от 2016 г., в сила от 26.05.2016 г.) Отказът на общинската избирателна
комисия може да се оспорва пред Централната избирателна комисия по реда на чл.
88. Когато съдът отмени обжалваното решение, общинската избирателна комисия
незабавно регистрира местната коалиция за участие в изборите за общински
съветници и за кметове, независимо дали срокът по ал. 6 е изтекъл, но не
по-късно от 32 дни преди изборния ден.
Промени в
състава на местна коалиция
Чл. 149. (1) Промени в състава на местна коалиция, настъпили
след регистрацията й в общинската избирателна комисия, се извършват след
подаване на заявление и представяне на решение за промени, което трябва да
отговаря на условията за образуване на местната коалиция не по-късно от 35 дни
преди изборния ден.
(2) (Отм. –
ДВ, бр. 39 от 2016 г., в сила от 26.05.2016 г.).
(3) В случай
че една или повече партии или коалиции напуснат местната коалиция,
регистрацията й се запазва, ако в нея са останали най-малко две партии или
коалиции.
(4) В случай
че партия или коалиция, чието наименование или абревиатура е включено в
наименованието на местната коалиция, напусне коалицията, общинската избирателна
комисия с решението, с което извършва промяната в състава на коалицията,
определя и тридневен срок за промяна на наименованието на местната коалиция.
Местната коалиция запазва регистрацията си за участие в изборите, ако в
указания срок промени наименованието си с решение за промяна и подаде заявление
в общинската избирателна комисия. Общинската избирателна комисия заличава от
наименованието на местната коалиция наименованието или абревиатурата на
напусналата я партия или коалиция.
(5) Промените,
настъпили в състава на местна коалиция, се отбелязват в регистъра на общинската
избирателна комисия след подаване на заявление от лицата, представляващи
коалицията, не по-късно от 32 дни преди изборния ден.
(6) Общинската
избирателна комисия заличава от наименованието на местната коалиция не по-късно
от 32 дни преди изборния ден партиите и коалициите, които са напуснали състава
й.
(7) Партия или
коалиция, включена в състава на местна коалиция, която след регистрацията на
местната коалиция, но не по-късно от 40 дни преди изборния ден, напусне състава
й, може да участва на изборите самостоятелно, след като се регистрира по реда
на чл. 147.
Заличаване на
регистрацията на партиите, коалициите и местните коалиции, регистрирани в
общинската избирателна комисия
Чл. 150. Партиите, коалициите и местните коалиции,
регистрирани в общинската избирателна комисия, може да поискат заличаване на
регистрацията им за участие в изборите не по-късно от 32 дни преди изборния
ден. Заличаването се извършва по писмено заявление на съответната партия,
коалиция или местна коалиция, подписано от лицата, които ги представляват, или
от изрично упълномощени от тях лица. Към заявлението коалицията, съответно
местната коалиция прилага и решение за заличаване, подписано от лицата,
представляващи партиите, съответно коалициите, включени в състава й, или от
изрично упълномощени от тях лица.
Раздел V
Регистриране на
инициативен комитет
Образуване на
инициативен комитет
Чл. 151. (1) Инициативен комитет се образува за издигане на
независим кандидат.
(2)
Инициативният комитет се образува от трима до 7 избиратели с постоянен адрес
или адрес на пребиваване – за гражданите на друга държава – членка на
Европейския съюз, на:
1. територията
на изборния район – при избори за народни представители, за общински съветници
и за кметове;
2. територията
на страната – при избори за членове на Европейския парламент от Република
България.
(3) За
издигане на кандидати за президент и вицепрезидент на републиката се образува
инициативен комитет с не по-малко от 21 избиратели с постоянен адрес на
територията на страната.
(4) Всеки
избирател може да участва само в един инициативен комитет.
(5) Членовете
на инициативния комитет определят с решение лицето, което да го представлява.
Компетентен
орган за регистрация
Чл. 152. Инициативните комитети се регистрират във:
1. Централната
избирателна комисия при избори за:
а) президент и
вицепрезидент на републиката;
б) членове на
Европейския парламент от Република България;
2. районните
избирателни комисии – при избори за народни представители;
3. общинските
избирателни комисии – при избори за общински съветници и за кметове.
Условия за
регистрация
Чл. 153. (1) Инициативният комитет представя заявление за
регистрация, подписано от всички членове на комитета, не по-късно от 40 дни
преди изборния ден.
(2)
Заявлението се подава от лицето, представляващо инициативния комитет.
(3) В
заявлението се посочват:
1. имената,
единният граждански номер (личен номер) и постоянен адрес (адрес на
пребиваване) на избирателите по чл. 151, ал. 2 или 3;
2. имената,
единният граждански номер (личен номер) и адрес на кандидата, за който се
създава инициативният комитет;
3. искане за
регистрация на инициативния комитет за участие в изборите;
4. адрес,
телефон и лице за контакт.
(4) Към
заявлението се прилагат:
1. решение за
създаване на инициативния комитет и решение за определяне на лицето, което да
го представлява;
2. нотариално
заверени образци от подписите на лицата, участващи в инициативния комитет;
3. декларация
по образец, подписана от всеки член на инициативния комитет, че има право да
гласува в съответния вид избор;
4. декларация
по образец, подписана от всеки член на инициативния комитет, че няма да
обработва и предоставя личните данни на включените в списъка за подкрепа на
независимия кандидат лица за други цели, освен предвидените в кодекса;
5. банков документ
за внесен депозит по чл. 129, ал. 1 – само при избори за народни представители,
за президент и вицепрезидент на републиката и за членове на Европейския
парламент от Република България;
6.
удостоверение за банкова сметка на името на лицето, представляващо инициативния
комитет, която ще обслужва само предизборната кампания;
7. имената и
длъжностите на лицата, които ще отговарят за приходите, разходите и
счетоводната отчетност на инициативния комитет, свързани с предизборната
кампания.
Проверка и
регистрация
Чл. 154. (1) Съответната избирателна комисия извършва
проверка по представените документи по чл. 153 и взема решение за регистрацията
на инициативния комитет. При установяване на непълноти или несъответствия
комисията дава незабавно указания за отстраняването им в тридневен срок, но не
по-късно от крайния срок за регистрация.
(2) В случай
че непълнотите или несъответствията не бъдат отстранени в срока по ал. 1,
съответната избирателна комисия отказва регистрация.
(3) Отказът на
Централната избирателна комисия може да се обжалва пред Върховния
административен съд по реда на чл. 58.
(4) Отказът на
районната или общинската избирателна комисия може да се оспорва пред
Централната избирателна комисия по реда на чл. 73, съответно по реда на чл. 88.
(5) (Нова –
ДВ, бр. 39 от 2016 г., в сила от 26.05.2016 г.) Когато съдът отмени обжалваното
решение, Централната избирателна комисия, съответно районната или общинската
избирателна комисия незабавно регистрира инициативния комитет за участие в
изборите, независимо дали срокът по чл. 153, ал. 1 е изтекъл, но не по-късно от
32 дни преди изборния ден.
Заличаване
регистрация на инициативен комитет
Чл. 155. (1) Инициативен комитет може да поиска да бъде
заличена регистрацията му за участие в изборите не по-късно от 32 дни преди
изборния ден. Заличаването се извършва по писмено заявление на инициативния
комитет до съответната избирателна комисия, подписано от лицето, представляващо
инициативния комитет.
(2) Избирателната комисия с решението за заличаване
на регистрацията възстановява и внесения от съответния инициативен комитет
депозит по чл. 129, ал. 1.
(3) Депозитът
по чл. 129, ал. 1 се възстановява в 7-дневен срок от влизането в сила на
решението на избирателната комисия по ал. 2.
Глава десета
КАНДИДАТИ
Раздел I
Изисквания
Издигане на
кандидати
Чл. 156. (1) Кандидати може да издигат партии, коалиции и
инициативни комитети, регистрирани за съответния вид избор.
(2)
Кандидатите, издигнати от партиите, коалициите и инициативните комитети, се подреждат
в кандидатски листи.
Образуване на
кандидатски листи
Чл. 157. (1) Всеки независим кандидат, както и кандидат за
кмет образува самостоятелна кандидатска листа.
(2) Коалициите
участват в изборите с обща кандидатска листа. Участващите в тях партии не може
да участват със самостоятелни листи.
(3) Партиите и
коалициите, участващи в местни коалиции, не може да регистрират свои листи или
кандидати извън тези на местните коалиции.
(4) Независим
кандидат не може да бъде включван в кандидатска листа на партия или коалиция.
Забрана за
издигане на кандидати от партии и коалиции
Чл. 158. (Изм. – ДВ, бр. 79 от 2015 г., в сила от 1.11.2015
г.) Не може да бъдат посочвани и регистрирани като кандидати от името на партии
и коалиции военнослужещите от въоръжените сили, служителите в дипломатическата
служба, служителите от Министерството на вътрешните работи, Държавна агенция
"Разузнаване", Националната служба за охрана и Държавната агенция
"Технически операции", държавните служители от Държавна агенция
"Национална сигурност", съдии, прокурори и следователи, както и други
лица, за които със закон е забранено членство в политическа партия. Тези
граждани може да участват в изборите като независими кандидати.
Партията внася жалбата за касиране на изборите в понеделник Замразяване на депутатските заплати ще предложи ГЕРБ в първия ден на нови...
Засега 3,5% от избирателите с предложение да продадат вота си Над 53 на сто от избирателите посочват като основен проблем в предстоящи...
Раздел ХІІ Частични и нови избори Основания за насрочване на частични избори Чл. 463 . (1) При предсрочно прекратяване на ...
Не трябва дебатът за коронавируса да се партизира. Това заяви президентът Румен Радев в предаването "Панорама" по БНТ. По думите м...
Интервю на Веселин Тодоров от Движение България на Гражданите, водач на листа Веселин Тодоров е магистър по информатика на СУ "...
Преглед на печата на 20 май "Парламент на ръба на нервна криза", коментира "Стандарт". Избори 2013 ще се запомнят...
ГЕРБ вкарва трима, БСП и ДПС – четирима, „Атака“ – един 12 от новоизбраните 240 народни представители са били сътрудници на бившата Дъ...
Очакваме още 100 хил. гласа за нас заради посланията ни за отговорност. Така лидерът на ДПС Лютви Местан коментира прогнозите си, че 500 х...
Публикации
0 коментара:
Публикуване на коментар